L'amministrazione della Francia è divisa in 83 dipartimenti che attuano il decentramento, cioè sono amministrati da organi locali che sostituiscono nobiltà ed intendenti. Per risolvere le difficoltà finanziarie si vendono i beni della chiesa, attraverso gli assegnati che favoriscono i ricchi. L'amministrazione della politica ecclesiastica con la costituzione civile del Clero (1790) si riprende il "Gallicanesimo" rifiutata da papa Pio VI: sciolti gli ordini religiosi, controllo e stipendio dallo stato. Il Re Luigi XVI dovrebbe collaborare ma spera nella restaurazione.
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